近期，國家能源局官網(wǎng)發(fā)布 《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，釋放出強(qiáng)烈而明確的鼓勵(lì)分散式風(fēng)電發(fā)展的信號(hào)。從能源革命的大環(huán)境和大趨勢(shì)來看，分散式風(fēng)電符合我國能源清潔、低碳、分散化生產(chǎn)的發(fā)展路線，當(dāng)前分散式風(fēng)電的發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)時(shí)機(jī)基本成熟，《管理辦法》的出臺(tái)將進(jìn)一步掃清體制機(jī)制障礙，推動(dòng)分散式風(fēng)電形成星火燎原之勢(shì)，成為風(fēng)電開發(fā)的下一個(gè)風(fēng)口。

按照已經(jīng)明確的非水可再生能源補(bǔ)貼退坡路線，2020年底風(fēng)電項(xiàng)目將全部實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，在此期間風(fēng)電標(biāo)桿價(jià)格必然將逐步下調(diào)。因此對(duì)投資者來說，從當(dāng)前至2020年底是分散式風(fēng)電開發(fā)的最佳窗口期。如何抓住風(fēng)口，實(shí)現(xiàn)分散式風(fēng)電的高效率高質(zhì)量開發(fā)？關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握分散式與集中式風(fēng)電的不同之處，跳出集中式風(fēng)電開發(fā)的固有模式，采取適合的開發(fā)方式。如果完全照搬集中式風(fēng)電開發(fā)模式，恐怕將會(huì)事倍功半，甚至南轅北轍，背道而馳。具體來說，要把握好以下六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

關(guān)鍵一：選址方式由“找風(fēng)”轉(zhuǎn)為“找網(wǎng)荷”

集中式風(fēng)電一直采取“先找風(fēng)”的宏觀選址方式，即先根據(jù)風(fēng)能資源情況尋找具備開發(fā)價(jià)值的場(chǎng)址，再論證場(chǎng)址是否具備接網(wǎng)、環(huán)保、土地等關(guān)鍵條件。分散式風(fēng)電由于容量小，不能負(fù)擔(dān)過高的線路投資，建設(shè)地點(diǎn)必須離電網(wǎng)接入點(diǎn)較近。按照規(guī)定，分散式風(fēng)電必須在110千伏及以下電壓等級(jí)消納，向110千伏的上一級(jí)電壓等級(jí)電網(wǎng)反送電的“假”分散式項(xiàng)目將受到嚴(yán)格監(jiān)管與處罰，為此，分散式風(fēng)電項(xiàng)目必須盡量做到項(xiàng)目容量與電力負(fù)荷匹配，否則將造成較嚴(yán)重的限電，影響項(xiàng)目收益。

因此，分散式風(fēng)電的選址應(yīng)該先“找網(wǎng)荷”，配電網(wǎng)或直供電用戶的消納能力是判別項(xiàng)目是否具備開發(fā)價(jià)值的首要因素。開發(fā)商要全面了解掌握擬接入配電網(wǎng)的架構(gòu)、負(fù)荷容量和負(fù)荷特性。對(duì)于“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式風(fēng)電項(xiàng)目，還要掌握直供電用戶的負(fù)荷及特性情況。這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)多掌握在電網(wǎng)企業(yè)手中，確保電網(wǎng)相關(guān)信息準(zhǔn)確、公開、透明是分散式風(fēng)電健康快速發(fā)展的首要前提。

從地理范圍來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中東部平原地區(qū)是開發(fā)分散式風(fēng)電的理想?yún)^(qū)域，這些地區(qū)大部分風(fēng)切變較高，風(fēng)能資源較好，將是分散式風(fēng)電開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。從負(fù)荷特性來看，電力負(fù)荷穩(wěn)定的各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)和大型工廠是分散式風(fēng)電的理想用戶。

關(guān)鍵二：開發(fā)模式由“圈資源”轉(zhuǎn)為“圈地”

集中式風(fēng)電多采取“圈資源”的方式開發(fā)，即在風(fēng)資源優(yōu)良的地區(qū)與政府簽訂協(xié)議占有資源后立塔測(cè)風(fēng)，辦理審批手續(xù)。這種方式在中東部地區(qū)已經(jīng)受到越來越嚴(yán)格的土地和生態(tài)限制，特別在負(fù)荷中心區(qū)，實(shí)際上很難找到大片可利用土地。為了解決土地限制問題，《管理辦法》首次明確提出，除了常規(guī)風(fēng)電開發(fā)通用的建設(shè)用地審批和協(xié)議流轉(zhuǎn)途徑外，投資商可使用本單位自有建設(shè)用地或租用其他單位建設(shè)用地建設(shè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。這一舉措意義重大，有望釋放大量的閑置建設(shè)用地。未來中東部地區(qū)分散式風(fēng)電開發(fā)，將會(huì)更多采取租用工業(yè)園、開發(fā)區(qū)和大型工業(yè)企業(yè)閑置建設(shè)用地的方式。特別是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式風(fēng)電項(xiàng)目，直接租用用戶自有或臨近建設(shè)用地，既能節(jié)約道路和線路投資，又可以充分利用用戶已有電氣設(shè)施，降低接網(wǎng)投入，并通過協(xié)商獲得較高的電價(jià)水平，是較理想的開發(fā)模式，也是分散式風(fēng)電開發(fā)最大的市場(chǎng)空間所在。